Wat heeft de gemeente ervoor gedaan?

Doelstelling 1: Iedereen kan meedoen

• Er is uitvoering gegeven aan de Lokale inclusie agenda. Tijdens de jaarlijkse Week van Respect leerden jongeren op Goudse scholen, sportverenigingen en clubs hoe zij respectvol en zonder discriminatie met elkaar om kunnen gaan. Ook voor volwassenen zijn er verschillende activiteiten georganiseerd. Om diversiteit en inclusie in de stad te stimuleren, is aandacht besteed aan vieren en herdenken. Zo is invulling gegeven aan het herdenkingsjaar slavernijverleden en de viering van Keti Koti. Samen met de Regenboog Alliantie is er een nieuw Regenboogbeleid voor de periode 2022-2026 ontwikkeld. De lokale aanpak van discriminatie is samen met de organisaties in het Anti-Discriminatie Platform (Platform Gouda Inclusief) versterkt. Het Werkgeversservicepunt bevordert inclusie door het bevorderen van inclusief ondernemen. Voorbeelden hiervan zijn de banenmarkt voor werkgevers die openstaan voor inwoners met een arbeidsbeperking en anderstaligen. En het werkgeversevenement dat helemaal in het teken stond van inclusie en de arbeidsmarkt.

• Om te zorgen voor passend woonaanbod is er een start gemaakt met het verbouwen van Gildenburg 1. Waardoor een mix van 8 reguliere jongeren en 5 jongeren met begeleiding een woonplek krijgen. De omgevingsvergunning voor het realiseren van 5 Gouwe Huse is eind 2023 aangevraagd. Aan Oosthaven 31 kunnen er in 2024- 2025 18 extra plekken gerealiseerd worden voor beschermd, beschut en begeleid wonen voor jongeren. Er is er gewerkt aan een startnotitie als opmaat naar een regionale woonzorgvisie in 2024. Ook zijn er vergaande gesprekken gevoerd voor de realisatie van een Oudenhuis in Westergouwe in 2025.

• De dienstverlening aan werkzoekenden was erop gericht om inwoners met een bijstandsuitkering zoveel mogelijk mee te laten doen in de samenleving. In 2023 zijn 141 inwoners uitgestroomd naar werk en 14 naar school.

• In april zijn 2 consulenten participatie gestart voor de begeleiding van cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Begin december waren al bijna 330 gesprekken gevoerd. De meeste cliënten hadden toen 2 of 3 gesprekken gehad.

• De pilot ‘simpel switchen’ is gestart met 5 deelnemers van Wmo-dagbesteding. Doel was te onderzoeken of zij zouden kunnen ‘switchen’ naar een vorm van arbeid en wat daarvoor nodig is. Eén deelnemer heeft daadwerkelijk de stap kunnen zetten. Verder hebben gesprekken plaats gevonden met Promen en 2 dagbestdingsaanbieders om te onderzoeken wat er nodig is om inwoners vanuit de dagbesteding een overstap te laten maken naar een vorm van werk.

• De goede ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers is voortgezet. In 2023 zijn 7 vrijwilligerspenningen uitgereikt. Er zijn geen aanvragen voor de Goudse Ster of jeugdlintje (voor vrijwilligers onder de 23 jaar) binnengekomen. Op 7 december is uitgebreid aandacht besteed aan de Nationale dag van de vrijwilliger. Het college heeft vrijwilligerswerk positief onder de aandacht gebracht door deelname aan NL Doet.

Doelstelling 2: Inzetten op kansengelijkheid 

• In drie jaar tijd is het Gouds preventieakoord uitgevoerd met 20 van de 24 geformuleerde acties. Zo zijn onder andere maandelijkse soepuurtjes georganiseerd voor Goudse inwoners met Niet Aangeboren Hersenletsel. Ook werd Gouda Beach georganiseerd. Tijdens dit evenement sloot het Sociaal Team tevens aan om gesprekken te voeren met inwoners over thema’s rondom gezondheid.

• Door een kwartiermaker is onderzocht welke buurt het meest geschikt is om een buurtaanpak in te ontwikkelen. Na het afronden van deze fase is een programmamanager geworven. Op 15 november is er een aftrap geweest van de buurtaanpak ‘Buurt aan Zet’ in de buurt Oud Achterwillens met bewoners en netwerkpartners die al werkzaam zijn in de wijk. Samen met hen wordt gekeken naar wat nodig is in de buurt.

• Het gemiddeld aantal aanmeldingen schuldhulpverlening per maand is na een stijging in 2022 het afgelopen jaar gestabiliseerd op het niveau van 2022. In 2021 waren dit er gemiddeld 25 per maand. In 2022 en in 2023 meldden zich per maand gemiddeld 27 mensen aan voor schuldhulpverlening. In 2023 zijn 143 trajecten afgesloten. Waarvan het overgrote deel, namelijk 77%, met een positief resultaat is afgerond. Bij 20% van de afgesloten trajecten was sprake van een niet succesvolle beëindiging. Dit betreft cliënten die nog niet in staat waren om het traject voor schuldhulpverlening te vervolgen. In de rest van de gevallen(3%) is er beëindigd om neutrale redenen zoals op verzoek van de cliënt of vanwege overlijden of verhuizing van de cliënt.

• In het kader van vroegsignalering van schulden zijn 3.223 signalen ontvangen en komt 37,2% in aanmerking voor opvolging door een huisbezoek. Dit is een toename van 2,2% ten opzichte van 2022. In 2023 is de uitvoeringscapaciteit uitgebreid zodat structureel huisbezoeken kunnen worden ingezet bij zorgwekkende betalingsachterstanden. Met het resultaat dat in 14,86% het gelukt is om in contact te komen met de inwoners. Een stijging van 9,1% ten opzichte van 2022. Het percentage inwoners dat het hulpaanbod heeft geaccepteerd is gestegen met 2,03% naar 3,38%.

• In 2023 zijn de inkomensgrenzen voor de aanschaf van een Rotterdampas tegen reductietarief en het kindpakket verruimd van 120 naar 130% van de bijstandsnorm. Het aantal pashouders (volwassenen en kinderen) is in 2023 toegenomen. Het aantal volwassen pashouders nam toe met 18% en het aantal kinderen met 12%. Ook werden 1115 vouchers verzilverd. Als onderdeel van het Winterplan is het jeugdtegoed voor de tweede keer opgehoogd naar € 500 (normaal €150) voor kinderen van 12 tot en met 17 jaar en voor kinderen van 4 tot en met 11 jaar naar € 250.

• Aan het kindpakket op de Rotterdampas zijn in oktober 2023 tegoedbonnen voor huiswerkbegeleiding toegevoegd. Hiermee kunnen deze kinderen gratis gebruik maken van het aanbod van Steunpunt OOG of de Brede School in samenwerking met Stichting leren voor de toekomst.

• Vanuit het Winterplan is budget vrijgemaakt voor een lokaal noodfonds in de hoge energiekosten (in aanvulling op landelijke regelingen). Tot op heden zijn er 256 aanvragen ontvangen. In 23% van de afgehandelde aanvragen heeft het geleid tot een toekenning. De tegemoetkoming hoge energiekosten loopt tot april 2024.

Doelstelling 3: Passende zorg en ondersteuning

• De samenwerking met de huisartsen in de toegang tot de jeugdzorg is verder uitgebreid. Vanaf mei 2023 is er in 6 huisartspraktijken een consulent kind en jeugd werkzaam die ouders en jeugdigen ondersteunt met vragen over of problemen met opvoeden of opgroeien. Zoals beoogd met de samenwerking, zijn er in 2023 vanuit de huisartsenpraktijken minder indicaties voor jeugdzorg afgegeven dan in 2022.

• De samenwerking met scholen is versterkt. De (reguliere) scholen voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs in Gouda hebben vaste contactpersonen gekregen. Op alle scholen heeft een gesprek plaatsgevonden met de bij school betrokken zorgprofessionals. Er zijn per school afspraken gemaakt over de samenwerking. Dit heeft geresulteerd in het meer gezamenlijk optrekken (=meer dan samenwerken) tussen onderwijs en zorg waarbij normaliseren (versterken van het gewone leven) het uitgangspunt is.

• Met de proeftuin Bruisnest is onderzocht of met het vrij toegankelijke aanbod van het Bruisnest, Wmo-indicaties voor dagbesteding konden worden voorkomen of uitgesteld. Een causaal verband bleek lastig aantoonbaar. Wel bleek dat het Buisnest een goede plek is voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid die behoefte hebben aan hulp bij het aanbrengen van structuur in de dag. Of als aanvulling op geïndiceerde dagbesteding. Dit is de reden dat de proeftuin is beëindigd en besloten is om in 2024 vanuit Wmo-budget financieel bij te dragen aan het aanbod van het Bruisnest voor deze inwoners.

• Samen met de regiogemeenten in Midden Holland is het kaderdocument inkoop jeugd en Wmo 2025 opgesteld en vastgesteld. Het inkoopkader beschrijft wat we willen bereiken met de inkoop jeugdhulp en Wmo per 2025 en vormt de basis voor het inkoopplan waarin concrete inkoopkeuzes worden beschreven. Doel van de inkoop is om een dekkend hulp- en ondersteuningsaanbod te realiseren dat passend en beschikbaar, toegankelijk en betaalbaar is

• De landelijke invoering van de inkomensafhankelijke bijdrage Wmo is uitgesteld tot 2026. Ook is besloten dat deze bijdrage dan voor meer voorzieningen gaat gelden dan alleen voor hulp bij het huishouden. Daarnaast is de taakstelling die bij deze invoering hoort, uitgesteld.

Doelstelling 4: Integrale dienstverlening

• In december 2023 heeft de gemeenteraad de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2023 vastgesteld. In aansluiting hierop heeft het college de bijbehorende Regeling vastgesteld. In de Verordening en Regeling 2023 zijn hoofdzakelijk de volgende punten gewijzigd:

  1. Er zijn overwegingen toegevoegd aan het begin van de Verordening 2023 die aansluiten op de nota Sociaal Domein ‘Iedereen kan meedoen’.

  2. De toegang tot jeugdhulp en de Wmo is vollediger uitgewerkt. Vanuit juridische overwegingen zijn de aanmeldprocedures voor Jeugd en Wmo uit elkaar gehaald. Daarnaast is de relatie tussen eigen mogelijkheden en eigen regie van de inwoner en de noodzaak tot hulp vanuit de gemeente beter uitgewerkt.

  3. Het persoonsgebonden budget (pgb) is verder uitgewerkt. De belangrijkste wijziging is de invoering van een pgb-plan met kwaliteitseisen en een vaardigheidstoets.

• Door een uitbreiding van de inzet van de sociaal raadslieden van het Sociaal Team makkelijker bereikbaar voor de (kwetsbare) inwoner. Ook zijn zij voor bredere hulpvragen beschikbaar, bijvoorbeeld vragen rondom scheidingen. Om multi-probleemhuishoudens beter te kunnen helpen is de gemeente Gouda in maart 2023 aangesloten bij het landelijke programma maatwerk multi-probleemhuishoudens (PMM).

• De gemeente is per 1 januari 2022 verantwoordelijk voor inburgering. In 2023 zijn de achterstanden die er waren in het opstarten van de inburgeringstrajecten weggewerkt. Alle statushouders worden binnen de daarvoor gestelde termijnen uitgenodigd voor het opstarten van de inburgering.

• Op 12 april 2023 is de actualisatie van de beleidsnota sociaal domein ‘Iedereen kan meedoen’ vastgesteld door de gemeenteraad. De actualisatie is de uitkomst van de evaluatieve bespreking met de raad en de GASD.